8月16日,商务部国际贸易谈判副代表李詠箑介绍,将持续打造“投资中国”品牌,进一步完善外资企业圆桌会议和投诉工作机制,指导地方健全外商投资促进成效评价体系,支持各地聚焦自己的优势领域,开展精准、透明、合规的招商引资活动,依托我国超大规模市场优势,把更多高质量的外资引进来。
同时,将继续放宽外资市场准入,尽快修订和发布新版外资准入负面清单,在全国范围内实现制造业领域限制措施“清零”,推动在电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。推动开展服务业扩大开放的试点示范。
事实上,今年以来,对优质外资引入的信号显现。此前,商务部将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。
外资利好信号现
今年3月,商务部等十部门联合印发的《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》(以下简称《若干措施》)提出,支持境外机构在境内设立创业投资基金;鼓励境外机构与境内相关机构、政府引导基金等加强合作;鼓励在战略性新兴产业设立母基金或专业化子基金等,涉及境外机构“募投管退”等业务环节。4月,商务部财务司负责人解读《若干措施》就表示,商务部还将牵头修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》(下称《办法》),进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。
7月18日,党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。文件中明确,提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。吸引外资、留住外资,我国在推进高水平对外开放上再加码。
8月2日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。商务部外国投资管理司司长朱冰透露,商务部将修订发布《办法》,引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。
积极推进
2005年12月,为积极稳妥开放资本市场,有序引导外国投资者对A股上市公司的战略投资,商务部会同有关部门联合发布了《办法》。
商务部2015年通过的《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》曾对《办法》部分内容进行删改,也即删去了《办法》第七条第五项规定:在取得商务部就投资者对上市公司进行战略投资的原则批复函后,上市公司向中国证监会报送定向发行申请文件,中国证监会依法予以核准。
2018年和2020年,商务部曾于对《外国投资者对上市公司战略投资管理办法(修订草案公开征求意见稿)》公开征求意见,但正式文件至今尚未出台。
2020年,商务部在关于《外国投资者对上市公司战略投资管理办法(修订草案公开征求意见稿)》的说明中指出,现行《办法》主要存在投资门槛较高、投资方式较少、管理体制与现行改革不衔接等问题。为解决这些问题,鼓励外资并购投资,商务部一直积极推动修订完善《办法》。
进一步放宽市场准入也是未来加力引外资的重点工作。除了将修订发布《办法》配资优秀炒股配资平台,朱冰指出,商务部还将扩大鼓励外商投资产业目录,同时发布2024年版的外资准入负面清单,落实全国范围内制造业限制措施“清零”要求。此外,商务部还将立足于自身发展需要,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。
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